Процедура медиации - примирения сторон по правовым вопросам с помощью посредника - применяется в России уже более шести лет, и она показала себя востребованной. Однако институт медиации как новый негосударственный институт защиты прав и интересов граждан только начинает формироваться. Правовой базой для его ускоренного развития должен послужить Федеральный закон «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника», вступивший в силу 1 января 2011 года. Он позволяет использовать институт медиации в сферах гражданского и арбитражного судопроизводства.

Тем не менее, об этом методе как об альтернативном способе разрешения уголовно-правового конфликта в законе ничего не говорится. Закон указывает, что целью медиации является создание альтернативной процедуры урегулирования споров с участием в качестве посредника независимого лица, который должен содействовать развитию партнерских деловых отношений и формированию этики делового оборота, гармонизации социальных отношений. Следовательно, процедура медиации не может быть использована в уголовном процессе. Введение института медиации в российскую уголовно-правовую систему может быть связано с определенными сложностями и, прежде всего, с тем, что медиационные правоотношения должны носить трехсторонний характер, включающий наличие специальных субъектов - медиаторов, которые выступят в качестве посредника между подозреваемым и потерпевшим. Такого института в современной России нет.

Обо всем этом говорилось на международном семинаре, в котором приняли участие сотрудники МВД по Республике Карелия. Семинар был посвящен вопросам реализации проекта, разработанного совместно Университетом Восточной Финляндии и Северным филиалом Российской правовой академии Министерства юстиции РФ. Этот семинар - первое из ряда мероприятий, запланированных в рамках проекта, общей целью которого является развитие сотрудничества служб примирения, обвинителей, полиции и органов предварительного расследования.

В работе со стороны Финляндии приняли участие представители области Северной Карелии от Криминальной полиции, Прокуратуры и Службы примирения. Нашу республику в семинаре представляли сотрудники УФСКН РФ по РК, Следственного комитета при Прокуратуре РФ по РК, МВД по Республике Карелия. В ходе семинара финские участники ознакомили всех с тем, как в их стране осуществляется процедура примирения и какова в этом роль органов предварительного расследования. Суть в том, что медиация внедряется как новый метод нахождения консенсуса без доведения дела до судебного разбирательства. Это способствует примирению сторон, реализации прав и свобод граждан, их законных интересов.

В настоящее время в статье 25 УПК РФ указывается, что прекращение уголовного дела в связи с примирением сторон допускается в случае примирения потерпевшим с обвиняемым, который загладил причиненный вред. А статья 76 УК РФ определяет круг лиц и условия освобождения от уголовной ответственности в связи с примирением сторон. Это лица, впервые совершившие преступление небольшой и средней тяжести, если оно примирилось с потерпевшим и загладило причиненный потерпевшему вред. То есть, элементы медиации сотрудники правоохранительных органов используют в своей деятельности. Карельские следователи с начала 2011 года на основании статьи 25 УПК РФ прекратили производством 8 уголовных дел, дознаватели республики - 46 дел. Это составляет около 3% от общего количества оконченных уголовных дел.

Все участники семинара сошлись во мнении, что становление медиации отвечает интересам любого правового государства. Оно способствует созданию эффективной судебной системы, снижению объема судебных дел и затрат, связанных с их рассмотрением, обеспечению быстрого урегулирования конфликтов и погашению их отрицательных последствий, поощрению такого урегулирования конфликтов, которое отвечает интересам сторон, обеспечению доступности и разнообразия процессуальных форм, вытеснению неправомерных, силовых способов разрешения конфликтов.