Как решить проблему бездомных животных?
Господин Алиханов, в вашей предвыборной программе в мэры планировалось создание приюта для животных на бюджетной основе и вообще решение этой проблемы гуманным цивилизованным способом. Что вам мешает сделать это теперь? Это вопрос ко всем представителям власти, по долгу службы обязанным понимать, что это вопрос не финансовый, а нравственный. Какой смысл в материальном благополучии, когда в норму возведена жестокость к слабым, зависящим от нас, то есть воспитываем живодеров? И так агрессия некоторых по отношению к животным уже все границы перешла. Сколько можно это терпеть нормальным людям? У кого нет сострадания к животным, нет его ни к кому. Может их пора на место поставить, а не потакать. За жестокое обращение хоть кто нибудь наказан?
К сожалению, на последний вопрос не удалось получить ответа у конкретных лиц. Поэтому мы попросили ответить на этот вопрос компетентного профессионала, эколога, защитника животных Владимира Рыбалко.
- Я не сказал бы, что в последнее время увеличилось количество бездомных животных, - говорит эколог. - Несколько лет назад было проведено исследование вместе со специалистами ПетрГУ, которое показало, что динамика численности не испытывает резких скачков ни вверх, ни вниз. Это связано с ограничениями пищевой базы, укрытий и другими факторами, в том числе с отловом. На протяжении ряда лет - примерно с 2005 года - в Петрозаводске насчитывается порядка 1000 взрослых особей. Иногда бывают всплески рождаемости, особенно в районах, иногда уменьшения. В целом же численность, хоть и высока, не но катастрофична.
Среди бегающих по улицам собак есть не только бездомные. Порой бегают хозяйские псы на так называемом вольном выгуле, особенно в районах частного сектора. Таких, по подсчетам специалистов, несколько сотен.
Что делать? Это долгий и сложный вопрос. На протяжении 10 последних лет в Петрозаводске действует только один подход к решению проблемы: отлов безнадзорных собак и усыпление прямо на месте отлова. Никаких дополнительных мероприятий или изменений в процессе не происходило. До прошлого года отловом, а вернее сказать, отстрелом с помощью «летающего» шприца со сверхдозой лекарства занимался «Автоспецтранс». Этот метод обусловлен тем, что нет никакого пункта временного содержания, то есть приюта.
В прошлом году был заключен муниципальный контракт на отлов бездомных животных с компанией «Мемориал-сервис». Но это ничего не меняет, ведь метод остался прежний. Этот метод нецивилизованный, не гуманный, и уязвим также с правовой точки зрения, потому что иногда убиваются хозяйские собаки, что приравнивается к уничтожению чужого имущества. С точки зрения эффективности тоже не все гладко: сдерживает численность, не дает развиться популяции, но не влияет на профилактику бездомности. Простыми словами количество бездомных собак так и будет оставаться в пределах тысячи особей, потому что истребление их не затрагивает «источники бездомности».
Как пояснил эколог, бродячими звери становятся по нескольким причинам. Во-первых, это выброшенные или одичавшие на самовыгуле. Во-вторых, размножение самих бездомных собак. Особенно ярко это выражено в промышленных зонах города: на ведомственных территориях организаций, на стройках и т.д. проживает 2/3 всех бродяг собак, и оттуда выходят их щенки. Там невозможно производить муниципальный отлов, только с разрешения руководства и если оно оплатит работу собколовов.
Третья причина усугубляет обе первых. Это перепроизводство, низкая культура содержания животных. Если щенки не находят спроса, то в итоге лишних просто отправляют на улицу либо первым попавшимся людям, которые также могут от них избавиться, если посчитают, что содержать животных слишком тяжело. Государственного надзора за тем, как содержатся домашние животные, в России нет.
Отлов собак также мало эффективен еще из-за сердобольности людей. Например, жители дома прикармливают дворовую зверушку и не хотят, чтобы она погибла. Ведь сам метод - убийство - вызывает у людей отвращение. В конце концов, в этот двор приходит еще один пес, особенно если это девочка, так и растет поголовье. А учреждения, как уже говорилось, находятся вне зоны действия отлова.
Кстати, чаще всего кусаются вовсе не бродячие, а хозяйские собаки. Их больше раз в 10, бездомные реже контактируют с человеком и стараются не соприкасаться. Бездомные могут напасть целой стаей, в которой также могут находиться и домашние на свободном выгуле.
4 года назад в Петрозаводске была принята программа «Городские животные», подписанная Петросоветом и утверждена городскими властями. Она была призвана охватить все аспекты проблемы, должны были быть проведены мероприятия - созданы базы данных, служба поиска, муниципальный приют, цивилизованный отлов. В приюте отловленные звери могли бы найти нового хозяина, проходили бы стерилизацию, которая решает проблему перепроизводства, если собака сбежит. А так же это, грубо говоря, «защита от дурака», который попытался бы без должной квалификации заняться производством щенков или будет отпускать свою собаку на свободный выгул. В рамках программы можно было бы развернуть работу с предприятиями и организациями - построить на их территориях будки, вольеры, создать условия для содержания. Можно было бы хотя бы начать решать.
Но эта программа, хотя и была принята, не финансировалась вообще. Что-то было вложено в разработку проектно-сметной документации на постройку приюта, но этим администрация и ограничилась. Сейчас в городе действует один приют - общественный приют на улице Фабричной, где энтузиасты без поддержки властей пытаются делать то, о чем шла речь.
Как выяснилось в прошлом году, федеральный закон не дает ответа, кто должен за все это платить. Сославшись на дыры в законе, городские власти пояснили, что они не имеют права оплачивать все эти работы, а республиканские власти сказали, что не должны. Тогда же была создана специальная рабочая группа, которая проработала все моменты и нашла выход из сложившейся ситуации: кто за что платит, кто за что отвечает и т.д. Если бы ее работа нашла понимание у республиканских и городских властей, и был бы принят соответствующий закон республики, то сейчас вопрос о бездомных животных не стоял бы так остро. Но деятельность группы, по словам В.Рыбалко, не находит понимания со стороны властей.
- В 14 субъектах РФ уже работают местные законы, регулирующие отлов и тд., - говорит защитник животных. - Речь не о том, что нет федерального закона, а о том, что пока у наших властей нет политической воли взять этот вопрос на себя. Поэтому и отфутболивают эту проблематику, но эта проблематика очень больная. Все люди в конечном итоге хотят одного и того же - чтобы все было прилично. В западных странах на улицах нет бездомных собак, они прошли тот путь, о котором шла речь выше. У нас мало кто знает даже то, что по закону владельцы собак штрафуются за неправильный выгул, содержание, натравливание. И выходит так, что полная пустота со стороны властей. Или отговорки о том, что заключен очередной контракт.
Следить за новостями
